印尼政府正式将多个行业与品类清真认证强制实施过渡期延长至2028年,该项政策调整源于政府对国内清真产业配套体系现状评估,同时吸纳工商业各类协会、行业组织提交的反馈意见。原本依据2024年第42号政府条例,多项产品的清真认证强制义务计划于2026年10月18日正式落地,印尼政府通过修订2024年第42号政府条例,调整合规截止时间,为市场经营主体预留充足准备周期。印尼经济统筹部秘书处秘书长解释,本次过渡期调整,是综合评估国内清真产业配套能力、广泛收集工商行业协会意见之后做出的决策。政府认为,有必要调整实施阶段安排,完善清真产业生态建设,保障所有相关主体做好合规筹备。他强调,延长时限不等于降低政府落实清真产品保障体系的决心,政策调整的目的是保障法规落地更加顺畅有效,贴合当前国内产业配套的实际水平。
本次法规修订,修改了多类产品与服务的清真认证强制时间,覆盖食品饮料、屠宰相关服务、进口商品、医药美妆等多个大类,相关合规期限统一调整至2028年10月。第一,餐饮食品相关服务(屠宰服务除外)。条例第160条修订后规定,食品、饮品以及屠宰制品相关配套服务,自2028年10月18日起强制要求持有清真认证。第二,中小微企业(UMK)。经营食品、饮品、屠宰产品以及屠宰服务的中小微经营者,清真认证过渡期延长至2028年10月17日。政策延期给大量中小商户留出时间筹备材料、满足清真认证各项硬性条件。
第三,境外进口食品饮料类商品。条例第160条第3款作出调整,海外进口的食品、饮品、屠宰制品与屠宰相关服务,强制清真认证同样从2028年10月18日开始执行。印尼政府表示,该安排也考虑到跨国清真证书互认合作机制的推进进度。第四,药品、化妆品以及其他产品。原先计划2026年完成合规的多个品类,过渡期统一延长至2028年10月17日,涵盖天然药物、准药品、健康膳食补充剂、化妆品、化工产品、基因工程产品以及各类日用制品。
伴随实施时间调整,印尼政府将配套修订2024年第42号政府条例相关实施细则,同时废止BPJPH(清真产品保障实施机构)2026年第4号条例,该条例原本用于规范进入印尼市场境外清真产品的合规核验规则。本次政策调整兼顾两大目标:一方面持续保障印尼消费者权益,落实清真产品保障制度;另一方面为广大经营者提供稳定政策预期,留出充足调整空间。除此之外,政府期待时限延后能够维持贸易流通稳定,进一步提升印尼清真产业整体竞争力。
对于各行业经营者而言,本次延期并不代表可以搁置清真认证筹备工作,只是拉长准备窗口期。不同品类的商家依旧需要对照所属品类的法规要求,逐步补齐材料、完善生产流程,在2028年强制规则正式生效前完成清真认证相关手续,避免新规落地后出现经营受限问题。本次政策变动覆盖进口消费品、国内中小微工商业、美妆保健行业,对进入印尼市场的外资、中资企业而言,是一项重要的合规利好,企业可重新规划清真认证时间表,有序完成合规布局。

